A América Latina é diversa e complexa, mas uma das coisas importantes que seus países têm comum é que suas democracias são relativamente jovens e frágeis – ainda estão em processo de construção. Isso representa uma grande oportunidade para que os latino-americanos aprendam uns com os outros e criem seus futuros. O Alerta Democrática procura oferecer essa necessária perspectiva regional.
Para esse processo de cenários transformadores, primeiro estabelecemos os temas fundamentais, conduzindo 65 entrevistas de diálogo com líderes chaves de diversos setores em 13 países da América Latina. A partir desse grupo, convocamos uma equipe de 37 pessoas de 13 países para desenvolver diversos futuros possíveis para a democracia na região. Os cenários finais foram lançados em quatro países em setembro de 2015, com significativa cobertura da imprensa, resultado do maior esforço em comunicação que já havíamos realizado para um projeto até então. Lançamentos em outros cinco países estão planejados.
Os cenários oferecem uma linguagem comum e uma base para a reflexão, discussão e ação. O que os latino-americanos querem da democracia? O que cada país aprendeu com as experiências, os sucessos e os fracassos dos outros?
“Esta ferramenta é útil, é séria e é necessária”, afirmou a membro da equipe de cenário Rossana Fuentes-Berain, fundadora da startup México Media Lab S21 e da revista Foreign Affairs en Español.
“O sonho original da democracia foi transformado em pesadelo muitas vezes. Precisamos continuar tentando. Eu vejo muito potencial em nossa região. As pessoas acham que o fato de falarmos a mesma língua significa que nos entendemos, mas isso é uma mentira. Precisamos estar dispostos a aprender a conversar uns com os outros.”
O Alerta Democrática foi liderado, criado e facilitado pela Reos Partners com o apoio de três fundações, que também compartilham preocupações sobre a região e enxergam os benefícios potenciais de um diálogo sobre a democracia: a Fundação Fort, a Open Society Foundations e a Fundación Avina.
Entre as tendências encorajadoras vistas por toda a América Latina estão eleições regulares e novas formas de participação social. No entanto, a democracia está longe de estar assegurada – por isso o “alerta” no nome do projeto. Sérias ameaças estruturais e políticas pairam sobre a região: crises de representação, sistemas políticos vulneráveis, corrupção, altos níveis de violência e criminalidade, desigualdade persistente e fundamentalismo.
Os quatro cenários do Alerta Democrática exploram como a democracia na região pode evoluir – para melhor ou pior – entre 2015 e 2030. Durante três workshops, a equipe de cenários considerou as seguintes questões principais:
A equipe – que incluiu acadêmicos, formuladores de políticas, servidores públicos, jovens, populações indígenas, ativistas, empresários e representantes da imprensa, de instituições religiosas e de fundações – criaram quatro cenários para a democracia na América Latina até 2030:
Um extenso relatório de avaliação do projeto confirmou que os cenários foram vistos como altamente relevantes às questões chaves enfrentadas pelas democracias da América Latina atualmente. O relatório foi baseado em entrevistas com membros da equipe de cenários e questionários distribuídos em workshops e eventos de lançamento, bem como uma avaliação independente com base na observação de um consultor durante todo o processo.
O relatório mostrou que o processo de cenários realmente ajudou os participantes a compreenderem o contexto regional. Ele também revelou perspectivas mais amplas, uma apreciação mútua pela diversidade e ações em conjunto. Entre a equipe de cenários, houve um grande sentimento de apropriação dos cenários e desenvoltura ao apresentá-los e discuti-los.
Em um outro indicador de sucesso do processo, dois membros da equipe de cenário estão agora desenvolvendo processos de cenário nacionais em seus próprios países.
Os eventos de lançamento receberam significativa cobertura da imprensa, especialmente na Bolívia e em Honduras. Um dos primeiros sinais de relevância dos cenários, e também da necessidade de diálogo, foram as mais de 2.000 curtidas na página do Facebook do Alerta Democrática alcançadas nas primeiras duas semanas após o lançamento do projeto.
Para facilitar a disseminação e a discussão por toda a região, a biblioteca do site do Alerta Democrática oferece orientações, um manual e uma apresentação em slides que podem ser baixados, além do relatório completo dos cenários e um resumo das 65 entrevistas de diálogo. Qualquer pessoa pode usá-los para promover diálogos ou ainda incorporar os cenários em um programa educacional ou em um planejamento estratégico.